2019年政府工作报告
索引号: 113307330784101-04-2019-10003 发布机构: 永康市 发文时间: 2019-03-13
文号: 主题分类: 政务 登记号:
     

 

2019227日在永康市第十七届人民代表大会

第三次会议上)

永康市人民政府市长  朱志杰

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2018年主要工作回顾

 

2018年是改革开放40周年、八八战略实施15周年。一年来,面对外部环境的百年未有之大变局,面对艰巨繁重的改革发展任务,市政府坚决贯彻上级党委政府及市委决策部署,始终保持定力、苦干实干,攻克了一个个难题,打赢了一场场硬仗,全市经济持续健康发展,社会保持和谐稳定。全市实现地区生产总值557.7亿元,增长6%;一般公共预算收入56.4亿元,增长7.6%;城乡居民可支配收入分别达到54581元和28342元,增长8.3%9.9%。

一年来,我们扎实推进了十方面重点工作:

(一)坚持守住底线,“两链”风险化解取得决定性成果。面对两链风险化解的巨大压力和阻力,坚守严禁企业主及其直系亲属低价回购资产包处置底线,切断故意换壳逃废债后路;持续重拳打击恶意逃废债,堵牢恶意脱壳逃废债退路;创新实体经济帮扶举措,引导企业走诚信经营、专注实业正路。截至目前,共办理恶意逃废债案件66起,发放转贷通”640亿元、应急周转金”27亿元,为企业节省融资成本10亿元以上,6家银行重获放贷审批权,贷款不良率由最高5.81%降至1.6%,城市信用环境明显好转、全国排名大幅提升。事实证明,坚守处置底线是化解两链风险、重塑金融生态的关键举措,为打赢金融风险防控战夯实了基础。省长袁家军在省委经济工作会议上给予了高度肯定并批示点赞。

(二)坚持刀刃向内,重点改革破题前行。最多跑一次改革纵深推进,互联网+政务服务综合排名全省第三,全面推行一窗受理、集成服务,网上办事实现全覆盖,民生事项一证通办率达67%,企业注册时间缩减至3个工作日、二手房交易1小时完成、抵押登记30分钟出证、老年证办理实现零次跑。实施工程建设项目审批制度改革试点,建成市镇村三级代办网络,全省率先实现多合一水环境评价,一般企业投资项目审批时间实现最多100天,62.5%新增工业用地实现标准地供地。国资国企改革有序推进,全面实现国资统管,整合筹建四大国有集团。完成亩均论英雄评价,整治低效用地企业50家、低散乱危企业1117家。完成行政村规模调整,总数由710个调整为402个。殡葬改革经验全省推广。

(三)坚持质量引领,工业经济迈向高质量发展。获评全国十大质量魅力城市,质量创强经验入选金华改革开放四十周年十大典型案例,智慧监管模式全省推广,国家质检中心一期投入使用。品字标建设走在全省前列,主导参与制订国家标准13项、浙江制造标准41项,获品字标认证证书39张、一带一路认证证书20张,邮政、移动国家级标准化试点通过验收。数字经济一号工程全面启动,防盗门、汽车零部件行业开展企业数字化制造、行业平台化服务试点,实施智能化工厂(车间)项目14个、机器换人项目165个,攻克关键共性难题15项,新增上云企业2073家。深入推进倍增添零计划,新增个转企”450家、工业小升规”189家,隐形冠军企业实现零突破。大力实施凤凰行动,新增成长板挂牌企业13家、股份制企业37家,位居金华第一。

(四)坚持要素支撑,发展活力持续迸发。强化人才支撑,隆重举办首届博士大会,400多名永康籍高层次人才荣归故里,成立博士联谊会,签约合作项目17个。新建省级博士后工作站1家,培养高技能人才3300多人。强化科技支撑,启动产业创新服务综合体建设,新增国家知识产权示范企业1家、省级研发机构10家、科技型中小企业75家。强化平台支撑,集中连片拆违409万平方米,拓展重点工业平台1356亩,建成小微企业园7个,列入全省首批小微园建设提升第一档县市。实施四未土地清查处置,盘活存量用地1861亩、消化批而未供3061亩、垦造耕地403亩,芝英一村土地综合整治项目开工建设。强化项目支撑,谋划建设省市县长工程项目5项,引进浙商回归项目162个。

(五)坚持市场主导,服务业发展稳步向前。深化五金城集团股份制改造,建成五金直销中心2个,举办规模展会37场,成交额增长6%。总部中心商务楼宇及亮化工程全面完工,税收增长9%。电子商务迅猛发展,网络零售额突破720亿元,增长26.7%,排名全省第四?;?/span>钱江杯优质工程奖3项,新增建筑业特级资质企业1家,总数居金华第二。引入银泰文旅集团建设方岩景区,虎踞峡、塘里、舟山古民居获评国家3A级景区,炊大王公司获评省工业旅游示范基地,创建A级以上景区村庄29个,游客接待量、旅游总收入均增长21%。影视产业量质齐升,累计注册影视企业1569家,实现产值31.1亿元,同比增长51.7%。成功入选国家外贸转型升级基地,组织参加境内外展会76个,新增自营进出口企业352家,实现外贸出口额302亿元,增长12.8%。深入开展放心消费在永康行动,创建省放心消费单位352家、省名特优食品作坊6家。

(六)坚持全域统筹,城乡建设不断更新。开展多规融合,实现规划一张图。城市有机更新加速推进,西山头城改工程一期结顶,解放街重建地块、塔海(车头)城改工程开工。江南山水新城形成概念规划、城市设计、专题研究中期成果。道路交通破难点,龙川东路延伸、南苑西路延伸、松石西路延伸、紫微北路延伸等4条断头路全面打通,330国道改建一期路基工程、南溪大桥、新客运中心主体完工,改造城区慢行系统23.6公里、易堵路口10个,建成绿道23公里,三江六岸景观提升一期工程投入使用,城区沿江绿道基本贯通。小城镇环境综合整治全面开花,龙山镇获评金华市级样板镇,古山、象珠、芝英等镇通过省级验收,省级卫生镇实现全覆盖,集镇面貌发生翻天覆地变化。美丽乡村亮点纷呈,创建精品村20个、秀美村46个,打造美丽经济交通走廊50公里,南山木语入选全国森林康养基地试点,西溪镇获评全国首批森林文化小镇。垃圾分类全面实施,机关单位、小区覆盖率分别达100%55%,创建垃圾分类优秀村142个,改造农村公厕1243座。农村经济加快发展,成功创建省农业机器换人示范县、农产品质量安全放心县,完成土地承包经营权确权登记颁证,永康舜芋获评国家农产品地理标志。全面完成消薄任务,所有行政村实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上。

(七)坚持系统治理,生态环境持续优化。实施新一轮“158”碧水蓝天工程,开展美丽永康环保十大行动。高质量完成中央、省级环保督察问题整改,花川垃圾填埋场扩容工程投入使用,全面完成五金涂装行业整治、杨溪水库饮用水安全隐患治理,全面淘汰高污染燃料四炉。实施污水零直排改造,建成试点小区2个。新增城镇污水管网60公里,19个镇级工业区实现雨污分流。南溪成功创建省美丽河湖,国控、市控地表水断面水质稳定在类,桐琴断面水质省考优秀。北部水库联网一期工程投入使用。打响蓝天保卫战,PM2.5平均浓度下降14.3%。

(八)坚持民生为先,公共服务持续提升。加快教育事业发展,成功创建省学习型城市,通过省教育基本现代化市预评估,新增名师工作室35家、省特级教师4人,高考一段线上线数再创新高,五金技师学院完成选址,开工建设公办幼儿园5所、中小学校4所。加快健康永康建设,建成危重儿童和新生儿救治中心等五大中心、21家名医工作室,中医院迁建工程一期竣工。五个百文化惠民工程、百幢文物建筑抢救工程扎实推进,新建文化礼堂67个,抢修文物建筑13处,永康鼓词亮相全国非遗曲艺周,永康博物馆获评国家二级博物馆。举办第四届全市运动会,建成社区多功能运动场 6 个。提升保险保障水平,养老保险、基本医保参保率分别达94.4%、99.8%,累计减轻群众大病医疗负担2.1亿元??そㄉ璋簿臃?/span>1140套,交付入住443套。新增城镇就业人数1.8万人,登记失业率为2.1%。创建三星级居家养老服务中心44家,新社会福利中心试运营,千金山陵园一期基本完工。

(九)坚持治理创新,成功捧回“平安金鼎”。龙山经验全省推广,四个平台整合经验金华推广。全域开展扫黑除恶专项斗争,农村雪亮工程”“一村一警实现全覆盖,看守所、拘留所迁建工程结顶,推行小案快侦、警务机制改革,案件发案数实现四降。加强交通、消防、食品等安全风险管控,深入推进企业本质安全提升五年计划,创建安全生产标准化企业328家,挂牌整改事故隐患单位537家,生产安全事故发生数、亡人数分别下降22.5%25%,火灾事故保持零伤亡。除险安居三年任务提前完成,治理危房5930户,消除地质灾害隐患18处。社会救援力量不断壮大。第七次人口普查试点经验全国推广。

(十)坚持规范规矩,政府行政务实有为。牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。全面实施政府两强三提高行动计划,建成覆盖市镇两级的数字政务系统。全面开展不忘初心、牢记使命,当好新时代永康答卷人大调研活动,解决各类问题1500多个。着力提高政府执行力,每月召开经济形势研判会,对照经济指标清单、重点工作清单、难题攻坚清单比进度、抓落实,形成一级带着一级干的良好氛围。着力提高行政质量,优化重大行政决策程序,及时办理人大议案259件、政协提案279件,满意率99.6%。着力提高政府公信力,开展市政府班子集体学法制度,全面清理行政规范性文件、取消各类简报、整合部门网站,坚持依法、公开、廉洁、诚信施政,带动全社会讲诚信、守信用。

同时,我们进一步发展老龄、慈善和关心下一代事业。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,加强民族、宗教、工商联、侨务、对台、气象、民防、档案、地方志、仲裁等工作,深化国防和军队双拥共建。

各位代表,成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督的结果,是全市人民砥砺奋进、奋勇拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向在各行各业付出辛勤劳动的干部群众、驻永部队官兵、外来工作者和所有关心、支持永康发展的海内外各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会还存在发展不平衡不充分的问题,主要是:两链风险未彻底化解,经济发展面临更多不确定不稳定因素,地区生产总值没有完成预期目标;产业升级不快、科技创新能力不强、投资增长乏力、人才支撑欠缺;服务业发展与我市经济社会实力不匹配;基本公共服务还有较多短板,教育、医疗、养老等离群众要求有差距;城市管理不够精细,城中村改造不够快、交通出行不够顺畅,垃圾分类不够彻底,优雅城市建设还要加力;生态环境?;と沃氐涝?,安全生产、交通事故风险隐患仍处高位;一些政府工作人员依法行政能力亟待加强,不作为、不规范、不适应、不担当现象仍然存在,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。对此,我们将正视矛盾、直面问题,采取有效措施加以解决。

 

二、2019年目标任务和重点工作

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和中央、省委、金华市委经济工作会议精神,认真落实市委十四届五次全会决策部署,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,建设优越的经济生态、优良的自然生态、和谐的社会生态、清明的政务生态,加快打造中国乃至世界先进制造业基地,奋力谱写全面奔小康,永康新腾飞新篇章,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

综合分析各种因素,建议2019年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长9%,城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步,全员劳动生产率稳步提高,节能减排完成上级考核目标。

要完成以上目标,必须不折不扣做好以下十八方面工作:

(一)以更大勇气深化改革开放。最多跑一次改革进行到底,实现企业投资项目开工前审批80天、一般工程项目审批70个工作日,70%民生事项实现一证通办,新批工业用地80%按照标准地供地。进一步优化减证便民服务,实施“无证明城市”改革。深化商事登记制度改革,全面实施证照分离,制定实施企业开办、施工许可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化行动。深化政府机构、事业单位、国资国企改革,生产经营类事业单位完成改制,4大国有集团投入运营。深化财税体制改革,争取专项债券10亿元以上。扩大开放战略,落实好省政府外贸10条,加强外贸风险应对预警,外贸进出口增长与全省水平保持同步,积极对接义新欧班列、义甬舟大通道,创建中国五金制品自贸协定示范区。高标准做好东西部扶贫、对口支援、对口合作、山海协作工作。

(二)以数字经济驱动产业升级。要推进制造业数字化改造,加快向智造强市跨越。深化中国制造2025”浙江行动试点,推行企业数字化制造、行业平台化服务行动,争取9个数字化试点项目取得阶段性成效并在行业推广,建成智能化工厂(车间)3个以上,新增金华重点技改项目70个、智能化技改项目50项、上云企业1000家,工业技改投资增长20%以上。争取承办全省数字化制造现场会。加快王力智能家居、泊康智能跑步机、永车轨道交通装备、群升智能电网等项目建设。

(三)以博士大会效应激发创新活力。做好博士大会后半篇文章,充分发挥博士联谊会作用,实施人才柔性回归工程,建立各领域专家库和项目对接库,抓好签约项目落地。不断创新育才引才用才机制,培育高技能人才2600人以上,引进紧缺急需人才100人。将科技创新作为第一动力,研发经费支出占比达到2.3%。推进创新平台建设,建成省级五金产业创新服务综合体,整合服务机构50家。实施科技型企业双倍增计划,新增国家高新技术企业15家、省科技型中小企业75家。健全知识产权?;ず徒灰谆?,发明专利授权量150件以上。举办第14届工业设计大赛、第7届工业设计展。

(四)以坚定信念夺取中国质量奖。坚守质量第一发展理念,实施质量提升三年行动计划,凝心聚力勇夺质量领域最高荣誉中国质量奖。全力打造浙江制造品字标示范城市,主导制定浙江制造标准20项以上,获品字标认证证书20张。持续弘扬工匠精神,鼓励企业走专精特新发展之路,培育省隐形冠军企业5家。在杯业、炊具、清洁用品等行业实施智慧监管。国家门类及五金工具质检中心建成投用。

(五)以优质环境加快市场主体升级。全面落实各级降本减负政策,实施省小微企业信贷增氧计划和滴灌工程,完善企业白名单制度,着力营造公平竞争环境。深入实施凤凰行动,鼓励兼并重组,加快企业股份制改造,新增股份制企业34家、上市挂牌企业16家。深入实施雄鹰行动”“雏鹰行动,力争产值超50亿建筑企业实现零突破,新增产值超10亿元工业企2家。建立规上企业退库审核机制,净增工业小升规企业150家、个转企”280家。

(六)以更大力度壮大新兴产业。依托中科院苏州医工所科研力量,加快健康医疗众创空间建设,转化技术成果4项以上。大力支持企业民参军,加快省军民融合创新示范区、经济开发区省军民融合产业示范基地建设,军工三证企业达到13家以上,探索永康特色的军民融合发展之路。规范发展电商经济,推进五金跨境电商创业园建设。培育发展应急产业,打造应急装备生产基地。

(七)以机制创新加快项目招引落地。深化优资源、强平台、促发展集中攻坚,拓展更多项目用地空间,做到熟地等项目。突出产业链招商、零增地招商、乡情招商,继续抓好市镇长工程项目,民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资、生态?;ず凸采枋┩蹲示龀?/span>10%。谋划建设一批重大产业项目,加快推进银泰文旅集团方岩景区、飞龙山能靓谷等项目落地,基本建成众泰小镇一期工程。

(八)以坚定步伐修复金融生态。坚持打好断后路、堵退路、走正路风险化解组合拳,深入推动重点担保圈化圈解链,稳妥处置资产包,确保贷款不良率稳控在1.6%以内?;婪痘馄笠盗鞫苑缦?,健全政策性融资担保体系,支持企业债券融资计划,建立融资“三张名单”,设立纾困基金。增强金融支持实体经济能力,争取更多银行重获贷款审批权,新增贷款80亿元以上。稳步化解政府隐性债务。严密监控处置P2P网络借贷风险。加快构建社会信用体系,打造信用永康。

(九)以集约思维优化发展空间。持续加大拆违力度,拆违面积200万平方。加快建设小微企业园,争取开工建设20个,建成3个以上。实施土地全域治理项目5个以上,垦造耕地1900亩。大力处置四未土地,存量面积下降30%以上,完成低效用地再开发700亩,盘活存量用地1200亩。深化亩均论英雄改革,启动规上服务业企业、开发区(园区)亩均效益评价,基本出清亩均税收1万元以下低效企业,整治提升低散乱危企业500家,规上工业增加值增长7%以上。

(十)以政策引领补好现代服务业短板。出台现代服务业发展扶持政策,着力抓好工业企业主辅分离,建成重点培育库,新增服务业小升规”12家。五金城集团完成股份制改造,举办规模展会36次以上,交易总额增长5%以上。总部中心开展四期大楼招商,开工建设中心广场。加快传统物流向现代物流转型,谋划建设中国五金物流港,争创省级供应链创新与应用试点。推进建筑业、房地产业稳定健康发展。做优生活性服务业,提升步行街业态,打造特色美食街。强化能源供应服务,开工建设3家以上综合供能服务站。

(十一)以精细管理打造优雅城市。启动省示范文明城市创建,做好国家卫生城市复评,切实提升城市品位和市民文明素养。加快实施数字化城市管理,建设大数据中心,探索打造城市大脑未来社区。加快城市有机更新,解放街重建地块结顶,开工建设城中村改造工程2个、安置房1000套。加快江南山水新城开发,完成规划编制,做好南四环(五金大道-南都路)、南都路(四环线-330国道)项目前期。加快南溪湾公园、石柱湿地公园建设,建成永康江生态廊道,加快朱明溪、小北溪沿岸治理及廊道建设,创建国家森林城市、国家园林城市。加快综合交通廊道建设,永义公路童宅至木渠段完成路基50%,北三环完成总投资额70%,台金铁路、老金温货线迁建工程开工建设,330国道改建一期工程投入使用。启用餐厨垃圾处置中心,全面实施中心城区停车收费,建成规模停车场2个。加快打造数字交通,实现公交移动支付和城市公交站点500米全覆盖,新建公交站点10个,新建城市公交智能化港湾式??空?/span>50个。

(十二)以扎实举措深化乡村振兴战略。全域完成小城镇环境综合治理工程,建设美丽城镇。深化农业供给侧结构性改革,全域创建美丽生态牧场、美丽田园,振兴五指岩生姜、杨溪稻米、方山柿、唐先葡萄、前仓舜芋等优质农产品品牌,争创五园省级示范基地2个。争创四好农村路示范县,建设美丽经济交通走廊80公里,打造历史文化(传统)村5个、省乡村振兴精品村5个,力争新建农村文化礼堂100家。深化行政村规模调整,完成集体三资管理改革。实施农村饮用水达标提标行动,全域实施自来水收费制度。深化省放心粮油示范县创建,加快粮食储备中心建设,确保粮食安全。

(十三)以从严措施打好污染防治攻坚战。扎实推进新一轮“158”碧水蓝天工程,抓好中央环保督察、省环保督察问题整改回头看,创建省生态文明示范市。打好蓝天保卫战,建成镇级空气自动监测站13个、工业园区空气自动监测站1个,逐步淘汰国及以下营运柴油货车,PM2.5平均浓度达到国家二级标准。打好五水共治巩固战,新建污水管网60公里,8个镇完成污水零直排区创建,确保饮用水源水质100%达标,地表水断面和出境水质持续好转。打好净土清废攻坚战,完成土壤污染防治问题整改,危险固废规范化管理达标率90%。

(十四)以优先战略推动教育现代化。实施新一轮学前教育三年计划,推动义务教育优质均衡发展,加大外来人员子女优质教育资源供给,创建省教育基本现代化市。教师进修学校附中、永三中花川校区、大司巷小学迁建等项目主体完工,开工建设五金技师学院,建成西城街道、唐先镇、西溪镇第一所公办幼儿园和龙山镇、城西新区第二所幼儿园。深化县管校聘、教育教学改革,建成精品名师工作室”20个,逐步实施小学放学后托管服务。要将提高教学质量作为重点,加强教师队伍建设。大力净化校园周边环境,规范校外培训机构管理。

(十五)以医改联动提升医疗服务水平。深化双下沉、两提升,推进六医统筹,建设互联网+医疗健康平台。深化现代医院管理制度改革,健全分级诊疗体系,完成第一人民医院、中医院两大医共体建设,县级就诊率提高到90%以上,着力破解看病难、看病贵、看病繁问题。新中医院、城西新区卫生院投入使用,加快建设第二人民医院及花街、西溪、龙山等3个卫生院工程。做好省慢性病示范区复评迎检。

(十六)以机构改革推动文广体旅融合发展。持续开展文化五送五进活动,推进自助图书馆建设??辜湍蠲蠖驹奁篮?/span>60周年活动,打造古山胡公文化园。建设陈亮故里线。启动湖西遗址考古发掘,抢救文物建筑10幢以上。创建国家、省全域旅游示范县,筹办首届中国五金旅游商品博览会,加快方岩国家5A级景区创建,水莲园周景区、大陈景区争创国家4A级景区,建成省A级景区村庄20个以上,前仓镇、芝英镇争创省旅游风情小镇,建设旅游大数据中心,加快修复铜山岭钱王古道。发展体育产业,筹备第十七届省运会相关赛事,申办国字号体育赛事3场以上,举办第二届马拉松。创新推进融媒体中心建设,唱好永康新时代好声音。

(十七)以兜底思维织牢社会保障网。加大财政对民生投入,落实各类就业政策,新增就业1.2万人以上,登记失业率控制在3.5%以内。实施低收入农户高水平全面小康计划,完善因病致贫救助体系,最低生活保障提高到8760元。完善外来人员医保社保保障体系,完成社?;鹫鹘芍澳芑?,社会养老保险征缴入库率达到95%。健全劳动纠纷多元化解机制。完善居家养老服务体系,鼓励医养融合发展,提质改造乡镇敬老院,推行公建民营模式。大力发展社会救助、社会福利、慈善事业,保障妇女儿童合法权益,推进残障人康复工程和无障碍设施建设。完成殡仪馆搬迁项目前期,开工建设千金山陵园二期。健全退役军人服务体系,争创省双拥模范城。

(十八)以治理创新确保社会和谐稳定。践行枫桥经验,推广龙山经验。打好扫黑除恶攻坚战,创建三治六无示范村30个。大力治理道路交通安全,整治隐患点20处以上。常态化开展三个一批隐患整改,实现镇级安全生产体检站全覆盖,实现安全事故起数、死亡人数持续下降。深度打造放心消费在永康品牌,创建省放心农贸市场3家、省名特优食品作坊5家,建成家宴中心放心厨房16家。

同时,市政府将继续按照群众提、代表定、政府办、人大评要求,认真办好十方面民生实事,着力解决群众反映最强烈、需求最迫切、普遍最关心的问题。

 

三、全面加强政府自身建设

 

幸福是奋斗出来的。要坚守为官一任、造福一方精神,锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府团队,建设人民满意政府。

(一)注重本领提升,建设学习政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,提高理论指导实践的能力。要将学习养成一种习惯,掌握新知识,适应纷繁复杂多变的新形势。要加强政府工作人员专业素养建设,真正成为本岗位的行家里手。尊重学习群众的首创精神,变照惯例创新例,变路径依赖模式创新。加快数字政府建设,60%以上政务服务事项实现掌上办理。

(二)强化实干担当,建设责任政府。敢于担当,这既是政治品格,也是从政本分。政府工作人员要守土有责、守土负责、守土尽责,面对矛盾敢于迎难而上,面对?;矣谕ι矶?,面对失误敢于承担责任。要出于公心,敢于坚持原则,不怕因此而得罪。全面贯彻落实中央、上级党委政府和市委的决策部署,以强有力的执行力确保决策落地见效。要为担当者担当,为干事者撑腰,开展政府系统扛责任、强担当、治顽症、促发展作风建设专项行动,坚决整治不担当、不作为、不规矩、不适应问题,营造良好的干事氛围。要深化三服务活动,在一线解决问题、在一线推动工作。

(三)坚持依法行政,建设清明政府。要敬畏法律、敬畏人民,做到法无授权不可为,法定职责必须为。善用法治思维和法治方式解决问题,规范公正执法,对违法者利剑高悬,对守法者无事不扰,把各项行政行为纳入法治轨道,形成办事不求人的浓厚氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办好人大代表、政协委员提案议案,主动接受监察监督、司法监督,加强政府内部监督。做好政务公开,让权力在群众和舆论监督下运行。要强化预算法定,坚持政府过紧日子,完善财政绩效评价体系,严格规范专项资金管理,严控三公经费,压减一般性支出5%以上。认真落实政府系统全面从严治党主体责任,守牢廉政底线,健全廉政风险防控机制,坚决纠正形式主义、官僚主义顽症,努力营造风清气正的政务生态。

各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共永康市委的坚强领导下,万众一心,众志成城,朝着打造中国乃至世界先进制造业基地的宏伟目标奋勇前进。

 

附件:名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

标准地:推进土地配置市场化改革,带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行招拍挂。

倍增添零:大力推进个转企”“小升规”“规改股”“股上市,力争实现小企业五年产值翻一番(倍增),大企业十年产值加个零(添零)的目标。

凤凰行动:省政府提出的以企业上市和并购重组为核心的凤凰行动计划,力争通过4年时间,省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家,实现上市公司数量倍增。

四未土地:指批而未供、供而未用、用而未供、用而未尽等各类低效用地。

五大中心:胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。

案件发案数四降刑事案件、命案、五类恶性案件、侵财案件等的发案量均下降。

雄鹰行动:省政府提出的雄鹰行动,以培育具有全球竞争力的一流企业为目标,到2022年,制造业和生产性服务业年营业收入超千亿元的企业力争达到20家,进入世界500强的企业6家。

雏鹰行动:省政府提出的雏鹰行动,旨在培育一批隐形冠军、单项冠军,推动中小微企业高质量发展。力争到2022年,全省新增小升规企业10000家以上,隐形冠军入库培育企业1000家以上,认定隐形冠军企业200家左右。

融资三张名单需要帮扶纾困的企业名单;需要支持的优质企业名单;量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单。

城市大脑:能将散布在城市各个角落的数据连接起来,通过对大量数据的分析和整合,对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理,从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。

未来社区:突出智慧技术与生态技术集成应用、现实社会与虚拟社会融合一体,彰显空间布局集约合理、功能复合智慧互联、生活社交亲善融通、配套设施集成共享、先进技术应用迭代、建设运营绿色低碳等特征。

五园省级示范基地:省农业农村厅提出的生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园等种植业省级示范基地。

四好农村路:习近平总书记提出的建好、管好、护好、运营好农村公路的总目标。

国Ⅲ排放标准:国家第三阶段机动车污染物排放标准,目前已全面实施国标准。

PM2.5国家二级标准:粒径小于等于2.5微米颗粒物年平均少于或等于35微克/立方米。

双下沉、两提升:医疗人才下沉、医疗资源下沉;提升基层医疗服务能力、提升群众就医满意度。

五送五进:组织文化进企业、进农村、进社区、进学校、进军营,送戏、送书、送电影、送讲座、送展览,用先进文化教育、引领、娱乐全市群众。

三治六无:自治、法治、德治;无案件、无诉讼、无信访、无赌毒、无邪恶、无亡人事故。

 

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