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《关于城市规划区内工业用地改变用途的若干规定》政策解读
来源: 作者: 发布时间:2018-11-29 字号:[ ]

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一、修订背景

为进一步加快旧城改造步伐,规范城市规划区内工业用地改变土地用途行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》等法律法规规定,结合本市实际,2008年制定出台《永康市人民政府关于印发城市规划区内工业用地改变用途若干规定的通知》(永政发【200816号,以下简称《通知》)?!锻ㄖ肺沂谐乔沙呐袒钤倏⑷范司咛宓氖凳┓桨负捅曜?。近几年,我市先后完成市区原柴油机分厂厂区、机床厂厂区等地块的收储出让,极大推动了我市城市规划区内城市建设的提升改造。但同时,随着我市社会、经济的不断发展变化,城市有机更新的需要,《通知》的有些条款与实际运用不相适宜,我局进行修改完善,并征求相关部门意见最终形成了关于城市规划区内工业用地改变用途的若干规定》(送审稿)。

二、主要调整内容

(一)对政策适用范围进行调整

原政策适用范围过于狭窄,2008年《通知》出台背景目的主要是为加快旧城区块改造,实施范围仅指中心城市规划区且范围界址不很明确;受文件出台时间限制,适用对象也仅于2007年底之前的工业用地。而旧厂区的盘活开发是目前“三改一拆”工作的重要一环,同时我市小城镇培育、集镇建设发展也同样面临原工业用地改变用途的问题。修订后政策扩大适用范围、取消年限限制,将《通知》第一条“本规定适用于2007年底城市规划区内……”调整为“本规定适用于城镇规划区内……”。

(二)对收购补偿标准进行调整

为确保土地出让金上交提成及政府土地出让收益,收购补偿标准调整为按土地出让所得扣除财政计提上交规费后的余额进行分配。国有出让工业用地收储出让的,出让所得扣除财政计提上交规费后余额的70%为收购补偿款;国有划拨工业用地收储出让的,出让所得扣除财政计提上交规费后余额的50%为收购补偿款;集体工业用地征迁后出让的,出让所得扣除财政计提上交规费后余额的45%为收购补偿款,收购补偿款分配由原土地使用者与地块所在村集体协商分配。

取消原政策中出让所得总额5%的拆迁奖励,收购地块上的合法建筑物按市场评估价格进行补偿。

(三)明确规定受让或批准使用不足五年的工业用地,原则上不得改变用途。

三、 其他事项

本办法自2018年12月1日起施行,《永康市人民政府关于印发城市规划区内工业用地改变用途若干规定的通知》(永政发(2008 )16号)同时废止。

四、解读单位

永康市国土资源局

联系人:曹伟华电话:89295211